2.3问题识别
该组织的委员会工作人员通过使用各种参与工具，下面提到的调查，确定了与社区组织相关的各种问题：
* 80％的人处于贫困线以下
*其中98％属于部落（Adivasi）社区。
*生计不安全和替代谋生机会。
*部落的大多数是无地和日常工人
* Adivasi社区进行转移种植，并负责减少森林覆盖率，导致全球变暖，如情况
*超过80％的人口生活在贫困线以下;
*部落和部落社区的识字水平较低
从农村到城市和州内的男性人口迁移;
*贩卖妇女和女孩卖淫，妇女地位低下，导致无法谈判安全性行为
*无效的地方管理导致服务提供系统无法访问。
*与性和性有关的高度耻辱，结构化的商业性行为和与非常规伴侣的偶然性行为以及男性对使用安全套的抵制;
*性传播疾病（STDs）流行率高
*部落和Adivasis因其种姓身份而被排除在主流社会之外
*生计依赖于传统农业，森林生产和日常工资的不对称
*参与治理不力
*缺乏金融和非金融服务，如小额信贷，微型养老金，微型保险，市场联系和机构建设联系
为了确定和优先解决问题，农村经济和社会发展组织（RESDO）对受益人和社区组织进行了需求评估调查。 PRI成员和SHG之间也进行了讨论。 请参阅以下问题树分析，以详细了解社区中存在的问题及其影响。 政府实施了扶贫计划，消除饥饿计划，就业保障计划（EAS），公共分配系统（PDS），综合儿童发展计划（ICDS）和午餐计划。 所有上述计划都旨在通过直接涉及适当的目标群体来改善穷人的生活条件。 仍然是民生是部落的主要问题。 影响受益人的目标区域的主要问题在人员层面，流程层面，政策和机构层面三个层面提到。
1.人员等级：
*传统规范和价值观歧视妇女参与家庭和社区的决策。
*部落妇女受教育程度低，分工歧视妇女。
*部落妇女的工作量增加，迫使许多妇女从事农业劳动，除了工作量繁重外，还从事其他类型的非技术工作。
2.流程水平
*缺乏对林产品的营销需求
*缺乏农业发展活动的差技能
*缺乏科学农业知识，包括蔬菜种植
*缺乏有关替代生计选择的信息和能力
*中间人剥削，无法直接进入市场
3.政策和制度层面：
*缺乏获得政府生计权利的机会，即公共分配系统，养老金和其他社会保障体系以及基层政府计划执行不力。
*贫困妇女参与Panchayat Raj系统（PRI）和其他治理系统。
*部落社区中的许多自助小组难以获取这些资源，因为他们缺乏话语权，信心，基本管理技能以及与农村银行，资源和营销机构进行谈判和获得支持的能力和能力。
*大量贫困家庭不在SHG之外。
*在职业培训和微型企业推广领域缺乏SHG和合作社的能力建设活动。
*缺乏财政资源和获得生产性资产投资所需的信贷来源，以支付业务费用以及在收入很少或没有收入期间满足消费需求是部落成员确定的主要问题和生计限制因素
*缺乏强大的社区机构