ग्रामीण आर्थिक और सामाजिक विकास संगठन (आरईडीओ)

एनजीओ को परिभाषित करना मुश्किल है, और 'एनजीओ' शब्द का उपयोग शायद ही कभी किया जाता है। नतीजतन, उपयोग में कई अलग-अलग वर्गीकरण हैं। सबसे आम ध्यान 'अभिविन्यास' और 'ऑपरेशन के स्तर' पर है। एक गैर-सरकारी संगठन के उन्मुखीकरण से तात्पर्य उस प्रकार की गतिविधियों से है, जिस पर वह कार्य करता है। इन गतिविधियों में मानव अधिकार, पर्यावरण, या विकास कार्य शामिल हो सकते हैं। एक एनजीओ के संचालन का स्तर उस पैमाने को इंगित करता है जिस पर एक संगठन काम करता है, जैसे स्थानीय, क्षेत्रीय, राष्ट्रीय या अंतर्राष्ट्रीय। "गैर-सरकारी संगठन" शब्द पहली बार 1945 में गढ़ा गया था, जब संयुक्त राष्ट्र (UN) बनाया गया था। यूएन, जो खुद एक अंतर-सरकारी संगठन है, ने कुछ विशेष अनुमोदित अंतर्राष्ट्रीय गैर-टेट एजेंसियों के लिए इसे संभव बनाया है- i। ई।, गैर-सरकारी संगठनों - को अपनी विधानसभाओं और उसकी कुछ बैठकों में पर्यवेक्षक का दर्जा दिया जाना चाहिए। बाद में यह शब्द अधिक व्यापक रूप से प्रयुक्त हो गया। आज, यूएन के अनुसार, सरकारी नियंत्रण से स्वतंत्र किसी भी प्रकार के निजी संगठन को "एनजीओ" कहा जा सकता है, बशर्ते यह लाभ-रहित, गैर-आपराधिक और न केवल एक विरोधी राजनीतिक दल हो।

 

भारत में गैर सरकारी संगठन और ग्रामीण विकास:

भारत में, विकास का दायरा संकीर्ण नहीं है, बल्कि बहुत व्यापक है, क्योंकि इसमें न केवल आर्थिक विकास, बल्कि सामाजिक मोर्चे पर विकास, जीवन की गुणवत्ता, सशक्तिकरण, महिलाओं और बाल विकास, शिक्षा और अपने नागरिकों की जागरूकता शामिल है। विकास का कार्य इतना विशाल और जटिल है कि समस्या को ठीक करने के लिए सिर्फ सरकारी योजनाओं को लागू करना पर्याप्त नहीं है। इसे प्राप्त करने के लिए, विभिन्न विभागों, एजेंसियों और यहां तक ​​कि गैर-सरकारी संगठनों से जुड़े समग्र दृष्टि और सहयोगात्मक प्रयासों की आवश्यकता है। इतनी बड़ी जरूरत के कारण, भारत में गैर-सरकारी संगठनों की संख्या तेजी से बढ़ रही है और वर्तमान में, भारत में लगभग 25,000 से 30,000 सक्रिय NGO हैं।

सतही तौर पर, ग्रामीण विकास एक साधारण कार्य लगता है, लेकिन वास्तव में, ऐसा नहीं है। आजादी के बाद के युग ने विभिन्न पंचवर्षीय योजनाओं के माध्यम से कई ग्रामीण विकास कार्यक्रम देखे हैं। गरीबी उन्मूलन, रोजगार सृजन, आय सृजन के लिए अधिक अवसर, और सरकार की नीतियों और कार्यक्रमों के माध्यम से बुनियादी सुविधाओं पर जोर दिया जाता है। इसके साथ ही सरकार द्वारा जमीनी स्तर पर लोकतंत्र को मजबूत करने के लिए पंचायत राज संस्थाओं को भी शुरू किया गया है। लेकिन तमाम प्रयासों के बावजूद ग्रामीण गरीबी, बेरोजगारी दर, कम उत्पादन अभी भी मौजूद है। बुनियादी सुविधाओं जैसे कि आजीविका सुरक्षा, स्वच्छता समस्या, शिक्षा, चिकित्सा सुविधा, सड़क आदि के लिए लड़ाई अभी भी जारी है, फिर भी बुनियादी सुविधाओं के मामले में बहुत बड़ा अंतर है जो शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों में उपलब्ध है। बुनियादी ग्रामीण विकास में रोजगार, उचित जलापूर्ति और अन्य बुनियादी सुविधाओं के अलावा इन सभी को शामिल किया जाना चाहिए।

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सरकारी संगठनों की तुलना में एनजीओ या गैर-सरकारी संगठनों को ग्रामीण क्षेत्रों में काम करने के अधिक लाभ हैं क्योंकि गैर-सरकारी संगठन अधिक लचीले हैं, एनजीओ एक विशेष इलाके के लिए विशिष्ट हैं और इसके अलावा ये समग्र रूप से जनता और समुदाय की सेवा करने के लिए प्रतिबद्ध हैं। जैसा कि विकास का कार्य बड़े पैमाने पर है, कई एनजीओ सरकार के सहयोग से भारत के ग्रामीण विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहे हैं।

 

भारत में गैर सरकारी संगठन:

प्राचीन काल से, समाज सेवा भारतीय संस्कृति का अभिन्न अंग रही है। आजादी के तुरंत बाद, भारत में कई NGO उभरे थे। महात्मा गांधी ने यहां तक ​​कि भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस को भंग करने और इसे लोक सेवा संघ (लोक सेवा संगठन) में बदलने का अनुरोध किया। हालांकि उनकी याचिका खारिज कर दी गई थी, लेकिन महात्मा गांधी के अनुयायियों ने देश के विभिन्न सामाजिक और आर्थिक मुद्दों पर काम करने के लिए कई स्वैच्छिक एजेंसियां ​​शुरू कीं। यह भारत में गैर-सरकारी संगठनों का पहला चरण था। एनजीओ विकास का दूसरा चरण 1960 में शुरू हुआ जब यह महसूस किया गया कि ग्रामीण क्षेत्रों में विकास के कार्य को पूरा करने के लिए सिर्फ सरकारी कार्यक्रम पर्याप्त नहीं थे। कई समूह बनाए गए थे जिनकी भूमिका जमीनी स्तर पर काम करने की थी। इसके अलावा, अनुकूल राज्य नीतियों ने उस समय गैर-सरकारी संगठनों के गठन और उनकी भूमिकाओं को काफी प्रभावित किया था। वर्षों से, भारत के ग्रामीण विकास में गैर-सरकारी संगठनों की भूमिका बढ़ गई। वर्तमान में भी, विभिन्न योजनाओं के माध्यम से सरकार की नीतियों में बदलाव के साथ उनकी भूमिका काफी बदल जाती है।

छठी पंचवर्षीय योजना (1980-1985) में, सरकार द्वारा ग्रामीण विकास में गैर-सरकारी संगठनों की एक नई भूमिका की पहचान की गई थी। सातवीं पंचवर्षीय योजना (1985-1990) में, भारत सरकार ने आत्मनिर्भर समुदायों को विकसित करने में गैर-सरकारी संगठनों की सक्रिय भूमिका की परिकल्पना की। इन समूहों को यह दिखाना चाहिए था कि मानव संसाधन, कौशल, स्थानीय ज्ञान के साथ-साथ गाँव के संसाधनों को कैसे कम किया जाता है, इसका उपयोग स्वयं के विकास के लिए किया जा सकता है। चूंकि गैर-सरकारी संगठन स्थानीय लोगों के साथ घनिष्ठ संबंध में काम कर रहे थे, इसलिए इस तरह का बदलाव लाना उनके लिए कठिन काम नहीं था।

इसकी वजह से, आठवीं पंचवर्षीय योजना में, भारत में ग्रामीण विकास के लिए गैर-सरकारी संगठनों को अधिक महत्व दिया गया था। इस योजना के तहत, एक राष्ट्रव्यापी एनजीओ नेटवर्क बनाया गया था। इन एजेंसियों की भूमिका कम लागत पर ग्रामीण विकास थी। नौवीं पंचवर्षीय योजना में, यह प्रस्तावित किया गया है कि गैर सरकारी संगठन सार्वजनिक-निजी भागीदारी मॉडल के विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएंगे। कृषि विकास नीतियों के साथ-साथ उनके कार्यान्वयन तंत्र के माध्यम से ग्रामीण विकास के लिए सरकार द्वारा गैर-सरकारी संगठनों को अधिक गुंजाइश प्रदान की गई है।

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हर पंचवर्षीय योजना के अनुसार, भारत के ग्रामीण विकास में गैर-सरकारी संगठनों की भूमिका बढ़ रही है, इसलिए एनजीओ अब विभिन्न क्षेत्रों के पेशेवरों को आकर्षित कर रहे हैं। गैर सरकारी संगठन विकास योजनाओं के नियोजक और कार्यान्वयनकर्ता के रूप में कार्य करते हैं। वे विकास के लिए उपयोग किए जाने वाले स्थानीय संसाधनों को जुटाने में मदद करते हैं। एनजीओ एक आत्मनिर्भर और टिकाऊ समाज के निर्माण में मदद करते हैं। ये एजेंसियां ​​लोगों और सरकार के बीच मध्यस्थ की भूमिका निभाती हैं। एनजीओ वास्तव में विकास, शिक्षा और व्यावसायिकरण के सूत्रधार हैं।

 

ग्रामीण विकास के रास्ते में बाधाएं:

एक बड़ी समस्या जो भारत में गैर सरकारी संगठनों का सामना कर रही है, वह सरकारी धन या बाहरी दान पर निर्भरता है। इस निर्भरता के साथ, एनजीओ अपने कार्य को पूरा करने में कम लचीले होते हैं क्योंकि अधिकांश कार्य धन पर निर्भर होते हैं। इसके अलावा, एनजीओ की संरचनाएं प्रकृति में नौकरशाही बन गई हैं, जिससे समग्र विकास में कमी आई है।

फिर ग्रामीण लोगों की पारंपरिक सोच, उनकी खराब समझ और नई तकनीक और प्रयासों को समझने के लिए निम्न स्तर की शिक्षा, जागरूकता की कमी ऐसे लोग हैं जो एनजीओ का सामना कर रहे हैं। गांवों में पानी, बिजली, शैक्षणिक संस्थान, संचार सुविधाओं जैसी बुनियादी सुविधाओं की कमी है जो उनके धीमी गति से विकास की ओर ले जाती है।

इनके अलावा, अर्थशास्त्र में कुछ समस्याएं हैं जैसे कि उच्च लागत प्रौद्योगिकी, अल्पविकसित ग्रामीण उद्योग, सामाजिक और सांस्कृतिक अंतर, विभिन्न समूहों के बीच संघर्ष, प्रशासनिक समस्याएं जैसे राजनीतिक हस्तक्षेप, प्रेरणा की कमी और ग्रामीण विकास के रास्ते में बाधा के रूप में ब्याज अधिनियम। भारत में। लेकिन तमाम बाधाओं के बावजूद, एनजीओ भारत में ग्रामीण विकास के लिए काम करते रहेंगे। गैर सरकारी संगठन चुनिंदा रूप से स्थानीय प्रतिभा का उपयोग करते हैं, व्यक्तियों को प्रशिक्षित करते हैं और ग्रामीण विकास के लिए इसका उपयोग करते हैं। लेकिन ग्रामीण विकास की पूर्ण सफलता वास्तव में विकास प्रक्रियाओं और प्रयासों में ग्रामीण लोगों की इच्छा और सक्रिय भागीदारी पर निर्भर करती है।

 

ग्रामीण विकास के रास्ते में बाधाएं:

परिचालन के संदर्भ में गैर-सरकारी संगठनों द्वारा सामना किए जाने वाले प्रमुख मुद्दे उन योग्य व्यक्तियों की कमी हैं जो ग्रामीण क्षेत्रों में काम करना चाहते हैं। भारत में एनजीओ के सामने एक और बड़ी समस्या सरकारी धन या बाहरी दान पर निर्भरता है। इस निर्भरता के साथ, एनजीओ अपने कार्य को पूरा करने में कम लचीले होते हैं क्योंकि अधिकांश कार्य धन पर निर्भर होते हैं। इसके अलावा, एनजीओ की संरचनाएं प्रकृति में नौकरशाही बन गई हैं, जिससे समग्र विकास में कमी आई है। फिर ग्रामीण लोगों की पारंपरिक सोच, नई तकनीक और प्रयासों को समझने के लिए अशिक्षा की उच्च दर के कारण उनकी खराब समझ, एनजीओ का सामना कर रहे लोगों से संबंधित जागरूकता में कमी। गांवों में पानी, बिजली, शैक्षणिक संस्थान, संचार सुविधाओं जैसी बुनियादी सुविधाओं की कमी है जो उनके धीमी गति से विकास की ओर ले जाती है।

 

ग्रामीण विकास में एनजीओ की प्रमुख भूमिका:

जैसा कि आर्थिक सुधार और उदारीकरण ने सरकार को निजी क्षेत्रों की उद्यमशीलता को पनपने देने और हाल के वर्षों में अर्थव्यवस्था की उच्च विकास दर में योगदान करने के लिए कई क्षेत्रों को खाली करते हुए देखा, एनजीओ को सहायता और अनुदान पर उनकी निर्भरता से बदलने के लिए एक समान प्रतिमान की आवश्यकता है। देश में ग्रामीण परिदृश्य को बदलने के लिए बाहर। ग्रामीण क्षेत्रों के समग्र विकास के लिए सूक्ष्म-वित्त, सूक्ष्म बीमा, और सूक्ष्म-उद्यमिता गतिविधियों में संलग्न करके और ग्रामीण भारत के लोगों के कल्याण को बढ़ावा देने के लिए गैर-सरकारी संगठनों के लिए इसे हासिल करने की मांग की जाती है।

 

बेहतर विश्वसनीयता:

जैसा कि गैर सरकारी संगठनों को अपनी गतिविधियों के माध्यम से उत्पन्न वित्त मिलता है। उनकी विश्वसनीयता में व्यापक सुधार होता है और ग्रामीण लोगों के लिए उनकी सेवा सुदृढ़ होती है।

 

2,000 से अधिक सदस्य के साथ CNRI एक सर्वोच्च निकाय है- स्वयं सहायता समूह गठन, आय सृजन, विपणन, और जीवन और गैर-जीवन उत्पादों के लिए बीमा कंपनियों के लिए एजेंसी और बैंकों और वित्तीय संस्थानों से पर्यावरण संरक्षण के लिए विभिन्न गैर-सरकारी संगठनों में लगे एनजीओ , वाटरशेड प्रबंधन, हस्तशिल्प, वस्त्र, पारंपरिक औषधीय पौधे और मानव संसाधन विकास। यह अपने अस्तित्व का एक वर्ष पूरा कर रहा है। गैर-सरकारी संगठनों को अपनी सेवा के एक वर्ष के जश्न को चिह्नित करने के लिए, CNRI 17 अप्रैल से तीन दिवसीय राष्ट्रीय बैठक - `एडवांटेज रूरल इंडिया 'की मेजबानी कर रहा है।

 

विशेष सत्र:

इस बैठक में एनजीओ / एसएचजी उत्पादों, वित्त और विपणन, ग्रामीण संपर्क, ऊर्जा की जरूरतों और नई प्रौद्योगिकियों, ग्रामीण युवाओं के लिए रोजगार के अवसर, ग्रामीण शिक्षा के क्षेत्र में गैर सरकारी संगठनों की भूमिका, प्रदर्शन करने वाले गैर सरकारी संगठनों के साथ अनुभव साझा करने के सत्र होंगे। जैविक खेती, मूल्य वर्धित कृषि, खाद्य प्रसंस्करण, पशुपालन, पर्यावरण, वन और प्राकृतिक संसाधन प्रबंधन। केंद्रीय ग्रामीण विकास मंत्री, डॉ। रघुवंश प्रसाद सिंह, बैठक का उद्घाटन करेंगे; केंद्रीय गृह मंत्री, श्रीराजराज पाटिल प्रतिभागियों को संबोधित करेंगे। ग्रामीण विकास में गैर सरकारी संगठन की भूमिका का आकलन:

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ग्रामीण विकास में गैर-सरकारी संगठनों की सक्रिय भागीदारी है। ग्रामीण गरीब और सामाजिक रूप से दबे हुए वर्ग मुख्य रूप से गैर-सरकारी संगठनों के संचालन पर निर्भर हैं। कोई विशेष नौकरी विशेष रूप से गैर सरकारी संगठनों के लिए नहीं है। इस प्रकार, गरीबों के लाभ के लिए सेवाओं का विस्तार करने के लिए गैर-सरकारी संगठनों के बीच एक बड़ी प्रतियोगिता है। साथ ही हमें उनके कल्याण के लिए गैर-सरकारी संगठनों की मशरूमिंग को नहीं भूलना चाहिए। गरीबों के विकास के लिए निम्नलिखित महत्वपूर्ण गतिविधियाँ होनी चाहिए।

 

1. कृषि क्षेत्र के अंतर्गत कई गतिविधियाँ की जा सकती हैं। रोजगार / परियोजनाएँ जैसे रोपण सामग्री, मवेशी, मुर्गी पालन, लघु सिंचाई, मवेशियों के लिए मुफ्त चिकित्सा देखभाल, पशुओं के लिए सुरक्षित पेयजल आदि का वितरण।

2. मानव और गैर-मानव प्राणियों के लिए स्वास्थ्य कार्यक्रम:

गड्ढे की निकासी, आवास, धुआं रहित वातावरण का निर्माण, पशुओं और मनुष्यों के लिए अच्छा पेयजल, नियमित स्वास्थ्य जांच शिविर आदि जैसे कार्य मानव और गैर-मानव प्राणियों की स्वास्थ्य स्थितियों में सुधार करेंगे।

 

3. सामुदायिक विकास कार्यक्रम जैसे विकास के लिए गांवों को गोद लेना, बाढ़ और अकाल के समय नैतिक समर्थन, बाढ़ के दौरान भोजन और पीने के पानी की आपूर्ति, आम कुएं, ग्रामीण युवाओं के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रम, आवास परियोजनाएं, घरों की मरम्मत और नवीनीकरण आदि से संतुष्ट होंगे। बुनियादी जरूरतें। ग्रामीण गरीबों के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रम जैसे महत्वपूर्ण कार्यक्रम युवाओं को ग्रामीण पलायन से रोकेंगे। यहां तक ​​कि ग्रामीण महिलाओं के लिए भी इस प्रकार के प्रशिक्षण कार्यक्रम बढ़ाए जा सकते हैं, ताकि हम इस समुदाय के बीच आत्मनिर्भरता की उम्मीद कर सकें।

 

4. व्यक्तित्व विकास कार्यक्रम, कौशल विकास कार्यक्रम, शैक्षिक कार्यक्रम, एकीकृत विकास परियोजनाएं आदि ग्रामीण गरीबों को रोटी और मक्खन कमाने में सक्षम बनाएंगे।

 

5. वर्तमान संदर्भ में महत्वपूर्ण समस्या ग्रामीण उद्यमों के उत्पादों के लिए बाजार की उपलब्धता है। इसलिए, एक एनजीओ का माल के विपणन के लिए सरकार के साथ एक सीधा संबंध है। इसके अलावा, एनजीओ ग्रामीण युवाओं को निर्माण कार्यों, लकड़ी के काम, बीड़ी रोलिंग, अगरबत्ती निर्माण, प्रिंटिंग प्रेस आदि के प्रशिक्षण के लिए भी जा सकता है।

 

6. ग्रामीण विकास के लिए सरकार (केंद्रीय, राज्य या स्थानीय) सभी स्तरों पर समर्थन अपरिहार्य है। अकेले एनजीओ रातोंरात चमत्कार नहीं कर सकते। इसलिए, सरकार को चरणबद्ध तरीके से गैर-सरकारी संगठनों के काम को देखना और उन्हें वार्ड करना चाहिए। इस प्रकार, निधि या जो कुछ भी सीधे लाभार्थियों के पास जाना चाहिए। एनजीओ को धन के लिए जवाबदेह होना चाहिए।

 

ग्रामीण विकास कार्यों में गैर-सरकारी संगठनों की भूमिका और प्रभावशीलता:

गैर सरकारी संगठनों के प्रमुख ग्रामीण विकास कार्यक्रम कृषि कार्यक्रम, स्वास्थ्य कार्यक्रम, मानव संसाधन विकास कार्यक्रम, सामुदायिक विकास और औद्योगिक और व्यापार कार्यक्रम थे। लाभार्थियों की संख्या, गैर-लाभार्थियों, गैर-सरकारी संगठनों के कार्यकर्ताओं और अन्य विकास एजेंसियों के श्रमिकों ने ग्रामीण विकास के लिए गैर-सरकारी संगठनों के ग्रामीण विकास कार्यों को प्रभावी माना। अध्ययनों से पता चलता है कि गैर-सरकारी संगठन विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकते हैं। नियोजन प्रक्रिया में राज्य की भूमिका, राजनीतिक दलों, भागीदारी, जमीनी स्तर के संगठनों की सक्रिय भागीदारी, दानदाता एजेंसियों की भूमिका आदि लोगों की भागीदारी और लोगों के सामाजिक-आर्थिक विकास को सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण हैं। गरीबी उन्मूलन, मानव संसाधन विकास, स्वास्थ्य देखभाल, पर्यावरण संरक्षण, मानव अधिकारों की रक्षा, महिलाओं, बच्चों और कमजोर वर्गों के सशक्तिकरण, मूक क्रांति में प्रवेश आदि गैर-सरकारी संगठनों के कुछ महत्वपूर्ण लक्ष्य हैं।

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यह अध्ययन ग्रामीणों के सामाजिक-आर्थिक परिवर्तन, स्वास्थ्य और स्वच्छता की स्थिति, आर्थिक सुरक्षा, शिक्षा और स्व-रोजगार की स्थिति, सिंचित क्षेत्र में वृद्धि, पशु संसाधनों और फसल की तीव्रता, प्रदर्शन के तहत फसलों की उपज में वृद्धि सहित एनजीओ के कार्यों पर आधारित था। फसल प्रबंधन प्रथाओं में परिवर्तन, गैर-सरकारी संगठनों के कामकाज में परिचालन बाधाओं और लाभार्थियों की धारणा। हालाँकि, यह अध्ययन यह भी बताता है कि स्वैच्छिक प्रयास के माध्यम से आमूल-चूल सामाजिक परिवर्तन की उम्मीद करना भी एक तरह का दिवास्वप्न है और यह भी जोड़ देता है कि गैर-सरकारी संगठनों के प्रति सामाजिक-आर्थिक संरचना और सकारात्मक दृष्टिकोण भी विकास प्रक्रिया में इसकी बढ़ती भूमिका के लिए योगदान करते हैं।

 

निष्कर्ष:

इस तरह एनजीओ गरीब ग्रामीण लोगों में जागरूकता ला सकता है। अब इन ग्रामीण क्षेत्रों और लोगों को अपने मौलिक अधिकारों के बारे में जागरूक करने के लिए सक्षम बनाने के लिए समाज के साथ-साथ राष्ट्र की आवश्यकता है। एनजीओ केवल ऐसे संगठन हैं जो ग्रामीण क्षेत्र को विकसित कर सकते हैं।

Prof. D. S. Jadhav

Assistant Professor,